摘要
仇外暴力已成為南非後種族隔離時代政治和社會版圖中的反複特征，引發了對地區穩定與非洲一體化的重大關切。盡管南非具有解放國家的象征地位，它仍不斷經曆周期性的反移民暴力浪潮，最近一次在2026年再度升級。本文考察仇外情緒的結構性與政治經濟驅動因素，識別受影響的主要非洲移民群體，並分析非洲各國及區域機構如何通過外交接觸與撤離策略作出應對。本文認為，仇外情緒的根源在於結構性不平等、勞動力市場競爭、政治替罪羊機制與治理碎片化，而非孤立的社群緊張。本文進一步指出，當前的應對仍是被動且零散的，暴露出大陸層面移民管理中的治理缺口。文章結論認為，若缺乏協調的區域框架，仇外暴力將持續破壞人的安全與非洲一體化。
1. 引言與背景：南非仇外情緒的政治經濟學
南非在非洲政治史中占據著一個矛盾的位置。它從種族隔離中走出，成為和解與人權的全球象征，然而在後種族隔離時代，它卻屢屢爆發針對非洲移民的暴力事件。這些事件並非孤立的騷亂，而是深深嵌入該國社會經濟挑戰之中的反複性結構模式的一部分。
自1994年以來，仇外暴力已多次爆發——2008年、2015至2016年、2019年以及2026年。僅2008年那一輪爆發就造成62人死亡（其中包括21名南非人、11名莫桑比克人、5名津巴布韋人和3名索馬裏人），數千人受傷，4萬名外國人逃離，另有5萬名境內流離失所者。隨後的多輪事件日益本地化，移民經營的商鋪成為主要目標。2015年4月，德班和約翰內斯堡的襲擊造成至少7人死亡。2015年10月，格雷厄姆斯敦發生進一步暴力，500多人流離失所，300家店鋪被毀。2016年6月，茨瓦內的騷亂再次以外國人的商鋪為目標。2019年3月，德班的襲擊造成3人死亡。2019年9月，約翰內斯堡的騷亂導致12人死亡、189人被捕、50家企業被毀。尼日利亞隨即撤離了640名本國公民。
2026年的浪潮標志著進一步的演變，由諸如“杜杜拉行動”（Operation Dudula）和“三月又三月”（March and March）等有組織的治安維持會運動驅動，它們開展突擊搜查、執行非正規驅逐並組織抗議——這標志著從自發的暴民暴力向有組織的社會政治動員轉變。莫桑比克確認有7名公民死亡（5人死於襲擊，2人在逃亡中死亡）。埃塞俄比亞報告5人死亡，但南非將其歸因於有組織犯罪。尼日利亞報告了大量傷亡。世界衛生組織引述了10人死亡的說法，南非對此表示異議。政府確認至少有3人死亡，但活動人士警告說真實死亡人數更高。
在結構層面，仇外情緒與南非持續的社會經濟危機相關。該國面臨極端失業（超過30%，青年失業率超過60%）、嚴重的收入不平等以及基本服務獲取不均。移民在非正規貿易、零售、建築和低工資部門中的比例過高。這種可見性使得在長期停滯的社區中，人們對稀缺機會的爭奪產生了認知。
政治話語通過將無證移民描繪成犯罪和失業的驅動因素，強化了這些認知。再加上移民法執行的不一致和機構協調的薄弱，這造成了治理真空，使非國家行為體日益在移民管理上主張權威。因此，仇外情緒並非作為一種非理性的反常現象出現，而是不平等、政治話語和治理碎片化的結構性嵌入結果。
2. 受害模式：對非洲移民社區的不均衡影響
盡管南非的仇外暴力大致針對非洲移民，但其影響並不均衡，反映了城市和非正規經濟中的差異化社會經濟定位。來自津巴布韋、莫桑比克和馬拉維的移民受影響最嚴重，因為他們在低工資勞動力市場、家政工作、建築和非正規居住經濟中高度集中。他們聚居在被邊緣化的城市地區，這在暴力爆發時增加了他們的暴露風險，常常導致流離失所、生計喪失以及被迫返回原籍國。