獲日本首相高市早苗政府及執政陣營支持的古謝玄太,以約百分之五十九得票率擊敗連任兩屆的沖繩縣知事玉城丹尼,終結反對邊野古新基地陣營連續十二年掌握縣政的局面。日本政府在選舉結果公佈後隨即表示,將繼續推進美軍普天間機場向邊野古搬遷,顯示東京已把沖繩政權更替視爲降低基地工程阻力、加快西南諸島軍事部署的政治機會。

此次選戰最受關注的是物價、收入、育兒支援、旅遊收益和地方經濟,基地問題並未像以往那樣主導選舉議程。古謝把競選重點放在生活成本和行政績效上,玉城陣營則未能以縣政成績抵消選民對物價上漲的不滿。古謝獲得近六成選票,主要反映沖繩選民對經濟和施政問題的選擇,不能據此認定當地社會已經接受美軍基地擴張,或撤回對基地負擔的長期質疑。

沖繩只佔日本國土面積約百分之零點六,卻長期集中承擔駐日美軍設施。普天間機場位於人口密集的宜野灣市,飛行安全、噪音滋擾和軍人犯罪等問題持續多年。日本政府提出把機場遷往名護市邊野古,反對者要求將相關功能移出沖繩,而不是把負擔從縣內一個地區轉移到另一個地區。邊野古填海工程還涉及軟弱地基、建設費用上升、海洋生態受損及地方自治權爭議。日本法院雖已爲中央政府推進施工排除主要法律障礙,司法裁決卻不能代替地方社會的政治認同。

玉城政府任內曾利用填海審批、設計變更和司法程序阻止工程,中央與地方多次對簿公堂。古謝上任後即使不公開支持邊野古,只要不再以阻止工程爲縣政重點,東京承受的行政和政治成本便會下降。縣政府若以增加振興預算、返還部分基地土地和改善地方基礎設施作爲合作條件,持續多年的政治對抗可能轉爲施工進度、財政補償及利益分配談判。

日本中央政府近年推動的西南軍事部署早已超出邊野古工程。琉球大學名譽教授我部政明向路透社表示,古謝可能批準把原本完全民用的港口和機場指定爲軍事使用設施。日本政府正在以提升「機動展開能力」和基礎設施韌性爲名,擴大自衛隊及美軍對西南諸島民用機場、港口和道路的使用。地方政府是否同意設施改造、軍事演訓和物資運輸,直接影響部隊能否在危機期間迅速進入各島。

日本陸上自衛隊已在與那國島部署沿岸監視部隊,在宮古島和石垣島部署警備、地對艦及地對空導彈部隊,並計劃把駐沖繩的第十五旅團改編爲師團。防衛省同時擴充彈藥庫、補給設施和島嶼運輸能力。與那國島距離臺灣約一百一十公裏,宮古海峽又是中國海空力量進出西太平洋的重要通道。從九州、奄美、沖繩本島延伸至宮古、石垣和與那國的部署,已逐步形成兼具監視預警、海峽封控、導彈拒止和後勤支援功能的前沿軍事帶。

高市政府正在修訂國家安全戰略,並準備繼續提高防衛開支。沖繩縣政府過去是東京推進相關計劃時最明顯的地方制衡力量,古謝勝選使這一制衡有所減弱。東京一旦取得更多民用港口和機場的使用權,便可在不新建大型永久基地的情況下增加軍事節點,平時用於聯合訓練、裝備運輸和災害救援,危機時轉爲人員、導彈、燃料及彈藥中轉站。這類分散部署不像大型基地那樣容易引發集中抗議,卻能實際擴大日美聯合作戰範圍。

沖繩的民用設施被納入軍事體系後,當地居民承擔的風險也會隨之增加。機場跑道、港口泊位、油料設施和通信網絡一旦具有作戰支援功能,在衝突中便可能被視爲軍事目標。日本政府持續強調部署導彈和加強日美協同有助提高威懾力,對居民疏散、醫療承載、航運中斷和基礎設施遭襲等問題卻缺乏同等充分的說明。部分離島人口和醫療資源有限,日常生活又高度依賴港口及機場,軍事部署速度若長期快於民防建設,島上居民將首先承受危機外溢的代價。