2026年度日本防衛力整備計劃對象經費達到八萬八千零九十三億日元，比上一年度增加三千三百四十五億日元，其中用於防區外防衛能力的預算約九千七百三十三億日元。這個數字放在日本近年的軍費增長中並不孤立，2022年底確定的五年防衛力整備計劃已經把遠程火力、綜合防空反導、無人裝備、宇宙、網絡和持續作戰能力列為重點。日本軍費增加由過去補裝備缺口，逐漸轉向為一場可能持續數日甚至更長時間的高強度衝突準備指揮、彈藥、運輸和後勤條件。
2025年3月24日成立的自衛隊統合作戰司令部，把這種準備首先落實到指揮體系。過去發生重大事態後，日本需要從陸海空自衛隊臨時編成統合任務部隊，現在統合作戰司令官可以在平時統一指揮主要部隊，並協調宇宙、網絡等領域力量。日本防衛省還明確表示，新司令部承擔與美軍作戰層面的協調，在日美軍也從2025年3月底啟動向聯合司令部升級。過去日美軍事合作很大程度依賴計劃、協調和臨時機制，如今雙方正分別建立能夠直接處理聯合作戰事務的常設指揮節點。
2026年度日本採購清單已經出現過去自衛隊少見的遠程進攻性火力組合。十二式地對艦導彈能力提升型包括陸基和艦載型號，高速滑空彈、極超音速導彈繼續投入採購和量產，「戰斧」巡航導彈發射能力、JSM和JASSM也列入預算。日本防衛省給這些武器的官方定位仍是「防區外防衛」，強調從敵方防空導彈威脅範圍之外攻擊艦艇和登陸部隊，但射程、速度和發射平台的變化，已經使日本自衛隊能夠打擊過去難以觸及的縱深目標。所謂裝備升級的關鍵，不在某一種導彈是否具有「代差」，而在日本第一次同時擁有較完整的陸基、海基和空基遠程精確火力。
2026年7月31日實施的《國家情報會議設置法》，又把軍事能力之外的情報環節向首相官邸集中。日本撤銷原有內閣情報官和內閣情報調查室建制，成立直屬官邸的國家情報局，內部設置分析部、國內部、國際第一部、國際第二部、經濟部及內閣情報集約中心，內閣衛星情報中心也納入其體系。新設的部長級國家情報會議不僅處理安全、反恐和重大緊急事態，也負責研究應對外國情報活動和影響活動。日本過去分散在公安、警察、外務和防衛部門的情報資源，由此增加了一層直接進入最高決策機構的集中分析機制。
日本政府仍沒有把這種軍力建設稱為「先發制人」。防衛省公開文件繼續強調，只有在發生武力攻擊並滿足武力行使三項條件後才能使用「反擊能力」，在武力攻擊尚未發生時首先發動攻擊的「先制攻擊」不被允許。問題在於，法律表述沒有改變，並不等於軍事選擇沒有增加。過去日本即使作出反擊決定，也缺少數量充足、射程足夠的遠程攻擊手段；隨着「戰斧」、十二式改進型和高速滑空武器進入部隊，未來政府在危機中能夠選擇的目標、距離和攻擊方式明顯擴大。討論日本是否走向先發制人，不能把尚未改變的官方原則寫成既成事實，卻也不能忽略實施遠距離攻擊所需的硬件條件已經開始具備。
2025年末日本在留中國籍居民達到九十三萬零四百二十八人，較上一年增加五萬七千一百四十二人，數量居所有外國籍居民首位。日本政府目前沒有公布針對這一群體的「百萬華人清退計劃」，把外國人治理直接寫成「清理華人」缺乏事實依據，但2026年的政策收緊已經可以從具體措施觀察：高市內閣推進「不法滯在者零計劃」，準備建立電子旅行授權制度JESTA，並研究外國人取得土地的監管方式。首相施政演說同時強調防止日本社會滑向排外主義，說明官方政策對象仍被界定為違法行為、入境審查和土地制度，而不是以國籍進行集體驅逐。中國籍居民人數最多，中資企業、房地產購買者、科研和技術人員因而會更直接感受到審查尺度變化，這與所謂「大規模清退」仍是兩回事。