第四階段:深化|2032年及以後|開展共同貨幣機制可行性研究;對外部旅客實施統一ECO簽證;在重點系統方面實現國防工業全面自給
- 藍圖融資
ECO發展基金|初始資本20億美元(成員按GDP比例出資)|邊境物流、中小企業融資、可再生能源
EPSS結算系統|50億美元|本幣清算初始流動性
貨幣互換/流動性機制|500億美元資金池|EMTS過渡期間的匯率穩定
融資來源包括三部分:按GDP比例計算的成員國出資、ECO貿易與發展銀行共同融資,以及基礎設施項目的私營部門合作。
- 風險緩解戰略
政治上抵制進一步一體化|對敏感領域實行帶退出條款的靈活實施;分階段批准,而非一次性通過一個「全有或全無」的單一工具
貨幣波動|建立具有固定權重和每日調整限額的貨幣互換機制;從有意願參與的中央銀行開始分階段實施
基礎設施延誤|優先推進「快速見效」項目,並採用公私合作融資模式
成員開展本幣貿易面臨外部壓力|分階段實施;與主要貿易夥伴保持持續對話;實現結算渠道多元化
聯盟承諾重疊(北約、集體安全條約組織、上海合作組織)|「安全夥伴成員」身份(第7.1節)允許每個成員按照既有承諾相容的程度參與
較小成員經濟體能力有限|通過土耳其、巴基斯坦和伊朗協調技術援助與能力建設
- 預期收益
12.1 經濟層面
- 隨着關稅下降和過境時間縮短,ECO內部貿易將在未來十年從目前較低水平大幅增長,達到當前規模的數倍。
- 隨着本幣結算規模擴大,跨境交易成本將得到顯著降低。
- 通過資源互補增強能源、糧食和礦產安全——伊朗、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和阿塞拜疆提供碳氫化合物;哈薩克斯坦和阿富汗提供礦產;巴基斯坦和烏茲別克斯坦提供農業產品;土耳其、巴基斯坦和伊朗提供製造能力。
12.2 安全層面
- 形成可信的威懾能力,應對外部入侵或脅迫,並建立統一應對恐怖主義和混合威脅的能力。
- 通過共享國防工業能力,加快成員國軍事現代化。
12.3 地緣政治層面
- 在歐亞事務中形成真正的第三極,使成員擁有更大的戰略自主權,並增強抵禦外部制裁或壓力的韌性。
- 建立更強的平台,使ECO能夠以更加平等的地位與歐盟、東盟、上海合作組織及其他集團開展互動。
- 行動倡議:對2027年ECO峰會的建議
- 通過《ECO共同市場框架》和《ECO集體防禦議定書》兩項配套工具。
- 成立臨時實施委員會,負責監督2027年前第一階段的執行。
- 撥付2億美元初始資金,啟動ECO發展基金。
- 任命市場一體化特使,並任命一名由土耳其、伊朗和巴基斯坦輪值擔任的最高盟軍司令,以建立戰略司令部。
- 指示技術談判委員會及時完成ECOTA修訂,以便在峰會上簽署。
一個統一的ECO——實現經濟一體化並建立集體安全——能夠成為歐亞大陸的第三極:在主要大國之間保持平衡,同時保障自身繁榮。2027年是將這一願景轉變為真正運轉的集團的決定性節點。
本藍圖是討論的起點,而非最終文本。其目的是促使ECO國家元首、議員、大使、政策制定者和商界圍繞真正的共同市場和地區集體安全框架應採取何種形式展開討論,並邀請各方在這一規模的提案成為政策之前,對其進行批評、完善並尋求共識。
本譯文僅供參考,本文以英文原稿為準。