這種情況表明,即使9月份在農業領域取得成就,中美交易關係也不會回到過去。美國對中國維持廣泛的關稅,對先進芯片、投資和技術出口的限制依然存在。中國則保留了針對關鍵礦產、產業政策和市場準入問題的工具。兩國並非試圖恢復全面的自由交易,而是將可交易領域與戰略競爭區分開來。大豆、牛肉、能源和部分非敏感商品的數量可以進行談判,而高科技和國家安全領域的壁壘將繼續存在;這兩套政策可以同時運行。

在本輪談判中,中國需要防止短期採購演變爲單向、長期且僵化的數量承諾。農產品進口應首先符合國內供需、價格和來源多元化要求。市場準入應基於檢疫和食品安全標準的執行力。適度增加對美農產品採購可改善雙邊關係,並有望換取美方在關稅、市場準入或其他非敏感領域相應的安排。然而,如果農產品訂單僅涉及中方採購義務而無對等壁壘削減,所謂的成就將只是重複“以採購緩和緊張局勢”的老套路。

格裏主動強調“不追求全面貿易協定”,比任何樂觀言論都更清晰地揭示了當前中美關係的真實狀態。兩國都已接受結構性競爭無法在短期內解決的事實,因此開始尋求能夠控制損失並維持商業往來的小規模交易。農業再次被擺上峯會談判桌,並非因爲中美貿易衝突突然變得簡單,而是因爲在剩餘的可談判領域中,農產品最容易衡量,且在國內最容易獲得合理化支持。