馬來西亞國內對羅興亞人的社會態度近年來已經從早期較強的人道和宗教同情，逐漸轉向就業競爭、城市管理、非法經營和公共服務負擔等現實問題，政府繼續長期收容需要回答身份管理和社會融入問題，直接採取強制遣返又會面對國際人道組織及國內民間團體的壓力。安瓦爾選擇推動自願、分批返國，並要求緬甸政府承擔接收責任，實際上是在現有法律和政治條件下尋找一條能夠逐步減少長期滯留人口的執行路徑。
首批約1500人能否按計劃完成返國、緬方能否兌現5000人的接收承諾、返國人員能否取得合法身份和基本生活條件，以及聯合國和其他國際機構能否持續瞭解返國後的安置情況，將共同決定這項計劃能否從一次試點擴大爲穩定機制。安瓦爾邀請敏昂萊訪馬能夠解決的是政府之間缺少直接談判渠道的問題，羅興亞人能否停止反覆外逃，則仍取決於緬甸境內的安全、身份和生活條件是否發生實質改善。