譯校：孫力舟
通向共同繁榮
2026年是巴基斯坦與中國建立外交關係75週年。兩國於1951年5月21日建交，這是發展中國家中持續時間最長、最爲穩定的雙邊關係之一。下一階段的雙邊關係可以通過把私營企業、就業創造、技術轉讓、出口增長以及可衡量的地方經濟收益置於雙邊經濟合作的核心位置而得到進一步強化。隨着2013年啓動的中巴經濟走廊（CPEC）從以基礎設施爲重點的階段轉向工業化、農業、採礦、信息技術、物流以及企業對企業合作，一個重要機遇正在出現，即把實體互聯互通轉化爲富有生產力的經濟互聯互通。
核心觀點很明確：中巴經濟合作的長期成功，不應僅以完成了多少基礎設施或承諾了多少投資來衡量，還應看有多少工廠投入運營、多少企業實現可持續經營、創造了多少技能型就業、出口是否更加多元、技術是否實現轉移、當地供應鏈是否得到強化，以及家庭收入是否提高。
私營企業尤其重要，因爲它們能夠直接響應市場需求，發展供應鏈，引入新技術，建設本地能力，並在不同地區和行業複製成功的商業模式。
巴基斯坦和中國已經擁有一些能夠證明這一模式潛力的案例，包括汽車合資企業、家電製造、電信、農業和農產品加工、紡織業以及工業園區開發。當前的重點應當是複製、深化並擴大這些模式，同時減少阻礙投資的實際障礙。
一、進一步向私營部門傾斜的必要性
中巴經濟走廊第一階段必然以基礎設施建設爲主。能源項目、公路、港口開發以及相關基礎設施解決了重要制約因素，爲後續經濟活動奠定了物質基礎。然而，單靠基礎設施並不能保證實現廣泛繁榮。因此，下一階段需要進一步加強基礎設施與生產性私人投資之間的聯繫。
向私營部門傾斜並不意味着降低政府的重要性。相反，政府的作用應更多集中於建立可預期的監管環境、可靠的公用事業服務、高效的審批機制、適當的投資激勵措施、有效的安全保障以及透明的商業糾紛解決機制。與此同時，私營企業可以在投資、生產、就業、創新、出口和市場開發方面承擔更大責任。
中國擁有廣泛的製造業能力、工業技術、供應鏈專業知識以及國際市場渠道。巴基斯坦擁有龐大的勞動力隊伍、可觀的國內市場、農業資源、進入區域市場的地理優勢以及已經形成的產業集羣。雙方在輕工業製造、紡織、食品加工、汽車零部件、電子、機械、物流、礦產、製藥以及部分信息技術服務等領域具有較強互補性。
挑戰在於建立連接機遇與執行之間的紐帶，包括融資、工業用地、公用事業、技能、海關程序、監管確定性、本地供應商、物流、市場準入以及雙方私營企業之間的信任。
二、現有基礎：可複製的合作模式
雙邊私營部門關係並非從零開始。已有多個案例可以爲未來合作提供有益經驗。因此，任務未必是創造全新的模式，而是複製並擴大已經成功的商業關係。
汽車製造業展示瞭如何把中國的技術和製造能力與巴基斯坦的所有權、生產能力、市場知識和出口潛力結合起來。Master Motors—長安合資企業就是一個例子。這一合資項目於2018年成立，投資額爲1億美元，Master Motors持股70%，長安持股30%，在卡拉奇進行生產，並希望將巴基斯坦打造成爲右舵汽車市場的平臺。
家電和輕工業則可以通過海爾—魯巴經濟區提供另一種模式。該經濟區由中國海爾集團與巴基斯坦魯巴集團合資建立，是最早與中巴經濟走廊相關的工業園區之一。重要經驗在於本地化：在巴基斯坦境內開展製造業，可以創造本地就業、供應商網絡、技術技能和管理能力，併爲逐步開展更高附加值的生產創造機會。