俄羅斯還向蘇丹、利比亞反政府軍閥輸送武器,助推兩國內戰持續。利比亞內戰(哈夫塔爾對陣的黎波里聯合國承認的民族團結政府 GNA)給俄羅斯創造北非立足點。土耳其、卡塔爾支持民族團結政府 GNA;阿聯酋、埃及支持哈夫塔爾的利比亞國民軍 LNA;俄羅斯站隊哈夫塔爾(Stoner,2021)。
俄羅斯不僅輸送武器,還派遣瓦格納僱傭兵協同哈夫塔爾作戰(Jones 等人,2021)。輸送裝備包括 T‑62 坦克、重火炮、米格‑29、蘇‑24 戰機、海鷹無人機,以及海量輕武器彈藥。俄羅斯還默許埃及、阿聯酋把他們採購的俄制裝備轉交哈夫塔爾武裝,包括鎧甲‑S1 防空系統、米‑24 直升機(Mitzer & Oliemans,2021a,b)。
俄羅斯大規模軍援哈夫塔爾,嚴重削弱民族團結政府,利比亞內戰暴力升級,外部干預維度擴大(Lefèvre,2017)。俄羅斯在利比亞多重目標:即便官方否認直接介入,瓦格納獨立行事的說法,普京希望藉此彰顯俄羅斯重返世界大國舞台(Šćepanović,2021);謀求在利比亞建立軍事基地,包括圖卜魯克港深水潛艇基地;向外界展示:美國拋棄了利比亞(乃至中東),而俄羅斯依舊是可信賴夥伴。但核心戰略,還是通過武裝非國家武裝組織削弱美國地區影響力。大規模向哈夫塔爾輸送武器就是這套目標的一部分(Borshchevskaya,2024a)。
蘇丹同樣是俄羅斯武裝非國家武裝組織的舞台。2023‑04 蘇丹爆發殘酷內戰,快速支援部隊 RSF(赫梅蒂)對抗布爾漢將軍領導的軍政府。俄羅斯藉助瓦格納,聯合阿聯酋向快速支援部隊 RSF 提供武器。俄羅斯在蘇丹利益多元:謀求蘇丹海岸潛艇海軍基地(此前布爾漢政府迫於美國壓力予以否決);開採黃金等礦產資源(Doxsee,2023;Mahjoub,2024)。
更大的宏觀戰略:在非洲煽動政變、內戰,製造動盪,分散美歐對烏克蘭戰爭的注意力(Wehrey & Weiss,2024;Pokalova,2023)。烏克蘭也採取反制:派遣特種部隊進入蘇丹,協同布爾漢政府軍對抗赫梅蒂 RSF,切斷俄羅斯獲取蘇丹黃金(幫助俄規避制裁)的渠道。蘇丹局勢博弈十分複雜,俄羅斯一邊扶持 RSF,同時也和布爾漢政府打交道,捲入俄羅斯、阿聯酋、沙特、埃及多方爭奪影響力的博弈(McGregor,2024)。
一架由阿聯酋租賃、運載俄羅斯交付給赫梅蒂武裝武器的貨機在蘇丹墜毀,證實俄羅斯持續向反叛武裝輸送軍火,體現俄羅斯在蘇丹的戰略訴求同全球、地區大國博弈深度綁定(Abdelaziz 等人,2024)。
表 2 俄羅斯 2010‑2024 向中東非國家武裝組織交付武器
本譯文僅供參考,本文以英文原稿為準。