日本維新會由馬場伸幸率領的訪問團9月7日至9日赴臺,成員共13人,行程包括會見賴清德、臺灣外事部門負責人林佳龍,並拜會臺灣立法機構、安全事務部門和民進黨中央黨部。8日訪問民進黨時,馬場伸幸等10名日本國會議員與邱議瑩、李坤城、張雅琳、郭昱晴討論臺日關係、區域安全、半導體、人工智能、少子化和青年交流。維新會與自民黨組建執政聯盟以後,這是該黨首次組織如此規模的訪臺團,訪問的政治分量已經不同於過去一般在野議員的友臺活動。

民進黨在此次會談中主動把臺海安全放到政黨交往的前列,李坤城以大陸在臺灣東部海域的軍事活動爲由,主張臺日進一步加強安全合作;邱議瑩也把臺海和平與日本安全直接聯繫起來,希望兩黨繼續推動政策層面的合作。相關言論首先是臺灣執政黨議員的政治主張,並不代表日本政府已經接受相同安排,但它說明民進黨正試圖利用日本政黨和國會議員渠道,把原來側重經貿、觀光和民間往來的對日關係繼續推向安全領域。

維新會訪團在臺灣其他場合的表態與民進黨的訴求出現了明顯呼應。馬場伸幸會見林佳龍時表示,日臺應在安全保障和經濟安全領域深化合作;藤田文武在記者會上談到日本需要提高自身防衛能力,並提及與美國、澳大利亞的安全合作。賴清德會見訪團時,又把半導體、人工智能、航天、能源和所謂“非紅供應鏈”納入合作議程。安全問題和高科技產業在同一輪訪問中反覆出現,顯示臺灣方面希望把日本對臺支持從政治表態擴大到產業和政策合作。

日本維新會進入聯合執政陣營以後,這類表態需要比過去受到更多關注,但也不能把政黨訪問直接等同於日本國家政策。日本與臺灣沒有正式外交關係,也沒有共同防衛條約,日本自衛隊與臺灣軍方之間不存在公開的聯合指揮或共同防衛機制。訪團此次沒有公佈新的軍事協議,也沒有證據顯示東京已經授權維新會議員同臺灣討論具體作戰安排。維新會能夠影響國會和聯合執政討論,與日本政府正式改變涉臺政策仍然是兩回事,把兩者混在一起反而會高估一次訪問能夠產生的實際效果。

日本近年來加強西南諸島防衛,使臺灣議題在東京安全討論中的位置確實比過去突出。與那國、石垣、宮古等島嶼距離臺灣較近,日本防衛部門又持續關注中國海空力量在東海和西太平洋的活動,一旦臺海發生嚴重軍事衝突,駐日美軍基地、西南諸島以及日本海上交通都會面臨直接壓力。日本政界越來越頻繁討論臺灣海峽,並不是此次維新會訪問才突然出現的現象,維新會此行的作用更多是把已經存在於日本安全政策內部的討論,直接帶到臺灣政黨和官方機構面前。

民進黨同時把半導體、人工智能和下一代通信列入議程,也比一般性的“友好交流”更有實際內容。臺灣半導體企業近年來持續擴大在日本投資,日本政府又投入鉅額補貼扶持本土先進芯片產業,兩邊在設備、材料、晶圓製造和人才上的合作已經擁有產業基礎。郭昱晴提出擴大AI、次世代通信和科技人才交流,賴清德又強調所謂“非紅供應鏈”,說明臺灣方面希望把既有半導體合作進一步套入經濟安全政策。相比敏感度極高的軍事合作,高科技產業更容易在企業投資、政府補貼和人才項目中逐步落實。

維新會能夠給臺灣提供的實際空間仍然受到日本國內政治約束。日本的對華經貿規模、日中外交關係、自民黨內部不同意見以及社會對軍事風險的態度,都決定東京很難只按照友臺議員的主張處理臺灣問題。維新會即使進入聯合執政體系,也只是日本政策形成過程中的一個參與者,安全預算、法律調整和重大外交決定仍需要經過內閣、國會和執政聯盟內部協調。臺灣方面把維新會描述爲重要政治夥伴具有自身政策需要,北京在判斷其影響時,更應看東京隨後採取什麼行動,而不是隻看訪問期間說了什麼。