綠色巴基斯坦倡議(Green Pakistan Initiative,簡稱 GPI)是巴基斯坦政府與巴基斯坦軍方聯合推動的一項行動,旨在將國有荒地改造為高產農田。根據其最新統計數據,該計劃已將 14.05 萬英畝土地首次納入耕作。類似的努力在國際上並非首創:在埃及,主要由武裝部隊工程與國民服役機構實施的”埃及未來”項目計劃複墾約 220 萬費丹的沙漠土地;在中國,1954 年由人民解放軍部隊組建的新疆生產建設兵團同樣在邊疆地區建起了國有農場、開墾了大片荒漠。

在”現代化、機械化、最大化(Modernise. Mechanise. Maximise.)”的口號下,GPI 致力於提升農業生產率、鞏固糧食安全並打開出口市場。其核心目標是解決制約巴基斯坦農業發展的幾大頑疾:土地退化、水資源短缺、氣候變化以及單產偏低。具體項目由在巴基斯坦證券交易委員會(SECP)注冊的綠色企業倡議(私營)有限公司(Green Corporate Initiative (Private) Limited,簡稱 GCI)負責運營。

該計劃的核心理念十分簡明:將閑置土地、現代技術與私人資本結合起來,為農戶服務。其工作範圍已遠超種植業,延伸至畜牧、漁業、旅遊以及土地信息系統等多個領域。本文將系統梳理 GPI 在上述領域取得的成果、運作機制,以及未來的發展方向。

一、運作機制

GPI 通過長期合資協議將可耕作的國有土地轉為農場,再將土地分配給投資方。正如 GPI 官網所介紹,GCI 僅授予”使用權”,並不轉租土地。

  • 投資條款:最小單元為 1000 英畝;每 1000 英畝需繳納 2000 萬盧比保證金,上限為 2 億盧比;並給予 3 年寬限期。
  • 流程:辦事處接洽 → 實地考察 → 草簽協議 → 投資方開展可行性研究 → 簽署正式協議。
  • 項目板塊:企業化農業(含土地信息系統、水資源管理、農業商城、農業服務公司)、畜牧與漁業、家禽養殖以及植樹造林。
  • 農戶服務:綠色農業商城(Green Agri Malls)、FFC 索納中心(FFC Sona Centers)及索納商店(Sona Stores)為小農戶提供農資、技術指導和信貸支持。
  • 合作方:巴基斯坦政府、巴基斯坦軍方,以及通過合資協議參與的各省級政府。

二、現階段成果

GPI 通報顯示,在各省分配給綠色企業倡議公司的 100 萬英畝土地中,約 20 萬英畝(2 lakh)已與 64 家企業合作夥伴簽訂合同,其中 14.05 萬英畝已首次實現耕作。合作夥伴在這些農場開發上累計投資超過 600 億盧比,部分企業在短短時間內已開始出口優質農產品。以下數據均來自 GPI 的業績簡報,屬於自我披露數據。

在政策層面,GPI 推動了《種子法修正案》的修訂、國家種子發展與監管局的強化、棉花研發體系的有效建設,以及棉花種子進口禁令的解除。在糧食安全方面,GPI 加強了與旁遮普省農業廳的協作與聯動,啟動了農戶宣傳計劃,並建立起保障農戶獲得優質農資的制度體系。

GPI 還積極構建國際合作夥伴關系,特別是與中國的合作。據其披露,已在高效灌溉、農業機械化、種子研發、產後增值等領域與多家中國企業開展合作,通過諒解備忘錄和合作協議對接的中國企業超過 31 家。

上述成果共同表明,GPI 在農業規模化擴張方面已兼具規模與勢頭。

三、畜牧與漁業

除種植業外,GPI 的業績簡報還披露了在畜牧育種、奶業、動物健康及水產養殖方面的進展。