“Freedom Edge”連續舉行到第四次以後,衡量它的標準也應該從“有沒有演習”轉向“練到了什麼程度”。三國是否擴大導彈預警數據共享,艦艇和飛機能否直接交換目標信息,網絡力量是否形成聯合處置流程,海上攔截有沒有統一識別規則,未來訓練會不會加入太空感知、遠程火力和更復雜的聯合指揮,這些內容比一次演習派出多少艦艇更能判斷三邊合作是否真正深入。

美國推動這套機制,也是在減少東北亞軍事合作對政治氣氛的依賴。日韓關係過去一旦惡化,情報共享和安全合作就容易受到影響;把訓練做成周期性機制以後,即使首爾或東京出現政府更替,軍方已經建立的程序和人員聯繫也不會輕易消失。華盛頓需要的不是日韓每次都發表相同政治立場,而是在出現導彈、海空和網絡危機時,三國部隊不必從零開始建立通信和分工。

美日韓目前沒有建立北約式共同防衛體系,韓國也沒有承諾在臺海或東海衝突中自動參加美日行動,這些邊界仍然存在。兩年四次“Freedom Edge”已經說明另一件事:三國正在先把最容易操作的預警、數據、海空和網絡協同練熟,再決定這些能力以後用於什麼場景。對中國而言,判斷風險不能只聽演習聲明中有沒有出現“中國”兩個字,更要看三國究竟把哪些軍事程序變成了日常訓練。