羅納德·里根總統上任第一年,美國債務就突破了1萬億美元大關。美國用了192年才達到1萬億美元的債務水平,而在接下來的5年裡,債務翻了一番,超過2萬億美元。債務的急劇增長伴隨着美元走強、貿易逆差惡化以及由於結構性問題導致的製造業和工業部門表現不佳。里根政府苦苦尋找解決方案,最終決定懲罰其他國家,以彌補美國的不足。美國開始敦促日本等國提高本幣匯率,以幫助美國控制貿易逆差。科技領域成為首要目標,美國強迫日本限制半導體出口,並將20%的半導體市場份額保留給外國企業。
美國認為這些舉措對於維護其在科技領域的主導地位和扭轉貿易逆差至關重要。這些舉措嚴重影響了日本的經濟和技術發展,並損害了其未來前景。該政策在短期內奏效,但卻目光短淺,因為美國忽視了本國經濟、製造業和工業部門的結構性問題。
因此,41年後,美國面臨着類似的挑戰。其債務不斷攀升,已超過40萬億美元;貿易逆差擴大;技術主導地位岌岌可危,甚至可能已經喪失。製造業和工業部門表現不佳,無法在全球市場競爭。美國並未着手解決結構性問題,而是試圖重蹈里根政府的覆轍。這一次,美國將矛頭指向中國,並將自身的問題歸咎於中國。幾年前,美國借鑑20世紀80年代的經驗,開始向中國施壓,要求人民幣升值,但並未取得任何成效。隨後,美國對中國發動了技術戰和貿易戰,但收效甚微。與此同時,美國還推行了遏制中國的政策。
隨着特朗普總統就職,貿易戰出現了新的轉折。一方面,他對中國發動了全面貿易戰。美國一心想要削弱中國經濟和科技崛起,並遏制中國。然而,這場貿易戰給美國帶來的挑戰遠大於中國。例如,貿易戰對貿易逆差的減少微乎其微。數據顯示,貿易戰爆發的第一年,貿易額下降了20億美元(從9030億美元降至9010億美元)。此外,關稅還會對美國經濟產生長期的負面影響。例如,美國稅務基金會估計,關稅將使美國國內生產總值(GDP)下降0.4%,資本存量減少0.3%,就業崗位將減少34.5萬個全職工作崗位。
相比之下,中國的貿易順差首次突破1萬億美元大關。這清楚地表明,中國經濟和貿易並不依賴美國。中國擁有多元化的貿易夥伴(與150多個國家有貿易往來)。此外,中國經濟將繼續保持5%的平均增速,這將進一步鞏固中國的經濟實力和全球地位。
另一方面,美國擴大了貿易戰、制裁和技術戰的範圍,並將目標對準了全世界。它試圖讓世界為美國的低效付出代價。儘管面臨巨大壓力,各國仍不願屈服於美國的要求。他們認為美國想以犧牲他國利益為代價來振興和發展自身經濟。這就是美國要求投資的原因。諸如將芯片產業從台灣、將汽車產業從加拿大轉移到美國等要求,進一步加劇了各國的擔憂。
目前,加拿大首當其衝地承受着這項政策的衝擊,因為美國正從各個方面針對加拿大。加拿大總理就全球秩序的衰落和新秩序的出現發表講話後,這場運動愈演愈烈。該講話重新點燃了關於多極世界和公平秩序的辯論,這種秩序能夠幫助各國擺脫強權國家的霸權和剝削。它強化了全球南方國家對多極世界的願景,並推動了建立多極世界的運動。
值得注意的是,習近平主席堅定擁護多極世界格局,並將其視為「百年一遇的大變革」的必然結果。他曾多次重申多極世界格局的重要性和必要性。然而,他希望建立一個以改革後的聯合國為核心的多極世界,而不是由聯合國主導。
在此背景下,習近平主席計劃於2026年9月下旬訪問美國,出席中美峰會。世界期待此次峰會能取得積極突破,因為貿易戰已危及全球經濟復甦。世界剛剛從俄烏戰爭的衝擊中恢復過來,特朗普總統就發動了貿易戰。這迫使國際貨幣基金組織(IMF)將2026年和2027年的GDP增長預期分別下調至3.1%和3.2%。如今,美國對伊朗的攻擊進一步削弱了全球經濟增長復甦的前景,IMF或許不得不進一步下調預期。此外,美國的霸權主義態度以及其自以為是地認為中國和世界的發展是以犧牲美國為代價的觀念,也損害了積極發展的前景。
在此背景下,我們如何才能期待突破?鑑於當前形勢,習近平主席提出的「對話而非對抗、合作共贏而非零和博弈」的理念或許能夠帶來突破。對話與合作共贏有助於解決雙邊問題,應對美國國內的債務、赤字、就業等問題,並提升美國的國際形象。同時,它也將為全球經濟復甦、可持續發展與和平鋪平道路。具體而言,如何才能實現這一目標?
首先,鑑於中國雄厚的財力,以及其高儲蓄率(中國在全球儲蓄中所占份額為27%),中國完全有能力投資美國市場。數據顯示,中國的儲蓄率位居世界第一,幾乎占國民收入的42%(約合8萬億美元),約為發達國家的兩倍。其次,中國已投入巨資,並提供豐厚的激勵措施,以促進國內消費並開拓新的投資領域,例如核酸藥物、零磁性醫療器械、智能檢測儀器、智能能源管理系統、深海機器人、專用海洋設備等。這將為全球經濟體和企業創造巨大的機遇。如果美國選擇合作,將從中獲益匪淺。在全球範圍內,中國可以為美國及其盟友提供加入「一帶一路」倡議的選擇,或者將美國主導的「建設」(BUILD)、「藍海三國」(B3W)、「太平洋島嶼倡議」(PGII)等項目與「一帶一路」及其他中國倡議對接。眾所周知,美國主導的倡議缺乏足夠的資金投入,而中國的投資將有助於彌補這一缺口。
總之,我們希望特朗普總統和美國統治精英能夠意識到,他們不能憑藉倉促的反應或短視的眼光來治理國家或處理國際關係政策。治理國家和管理國際關係需要智慧和前瞻性的雙贏策略,需要長遠的解決方案和對競爭對手的尊重。
此外,他們需要明白,美國之所以能成為全球經濟、貿易、投資和全球化的中心,是因為它的開放、合作、分享和夥伴關係,而不是閉門造車、保護主義、對抗或孤立。
因此,美國需要改變其脅迫政策,通過對話而非對抗解決問題,追求合作共贏而非零和博弈,與中國攜手共建繁榮和平的世界。否則,美國將在多極世界中面臨更加深刻嚴峻的挑戰,並不再具有決定性意義。