雅加達願意讓這種演習不斷擴容,也有十分現實的本國需要。印尼由一萬多個島嶼組成,軍隊本來就要解決遠距離投送、島嶼控制、海上交通線、災害救援和跨軍種指揮問題,自行摸索這些能力成本極高,多國軍演等於用美國、日本、澳大利亞等軍隊現成的訓練經驗替印尼壓縮學習周期。普拉博沃政府同時擴大與中國的軍事關係,八月二十日中印尼部長級會晤還同意進一步加強防務合作。雅加達並沒有把戰略自主理解成「誰都離遠一點」,而是儘量把不同大國的資源都拉進自己的現代化進程。
這種平衡能夠維持多久,最後不會由外交辭令決定。軍艦訪問可以今天去中國、明天去美國,武器也可以同時向多個國家購買,但一支軍隊的聯合行動能力必須經過長期訓練形成。通信鏈、數據交換、聯合火力和指揮體系越向某套標準靠攏,危機中的選擇空間就越不對稱。「超級神鷹之盾」現在值得觀察的,不是印尼有沒有宣布站隊,而是美日澳等國已經在印尼境內把越來越複雜的作戰科目練成固定項目,日本的島嶼作戰部隊也越來越熟悉這個訓練網絡。
印尼仍會繼續與中國軍隊舉行演練,也會繼續強調不結盟;與此同時,一套以美國為核心、以多國互操作為特徵的軍事訓練網絡正在印尼越扎越深。雅加達沒有在政治上選邊,但它正在讓自己的軍隊越來越熟悉某一種聯合作戰方式。對於地區力量平衡而言,這種在演習場上年復一年形成的習慣,比任何一次關於「戰略自主」的公開表態都更值得計算。