一名駐沖繩美國海軍陸戰隊士兵涉嫌搶劫殺人,竟然牽扯出中國問題。10月8日,日本共同社報道稱,這起案件給日美兩國為應對中國而在沖繩推進的防務合作蒙上陰影。美聯社也指出,此案可能使日本首相高市早苗加強沖繩防衛力量、深化日美軍事合作的努力變得複雜。如此敘事,實在令人費解:美國軍人涉嫌殺人,日本民眾表示憤怒,日美軍事合作遭遇阻力,怎麼又把中國扯了進來?這個鍋,中國不背!
首先必須明確,這是一起嚴重的刑事案件,而不是地緣政治事件。涉嫌犯罪的是美國軍人,負責軍紀管理的是美軍,承擔保護本國公民責任的是日本政府。案件應當依法調查審判,受害者及其家屬應當得到公正對待。倘若因為案件影響軍事部署,就把問題轉化成所謂「中國威脅」背景下的同盟危機,無異於模糊責任主體。
其次,沖繩民眾反對美軍基地的歷史由來已久,根本不需要中國來製造矛盾。1945年沖繩戰役結束以後,美軍長期駐紮當地。基地噪音、環境污染、軍人犯罪、司法管轄權等問題,始終困擾沖繩社會。1995年美軍人員強姦少女事件曾引發大規模抗議。三十多年過去,類似案件時有發生。美軍每次承諾整肅綱紀,問題卻未得到根本解決。沖繩民眾究竟還要為日美同盟付出多少代價?
值得注意的是,此案恰恰發生在日美加速推進沖繩軍事部署之際。據共同社報道,美軍計劃將此前臨時部署於鹿兒島縣的「堤豐」中程導彈發射系統轉移至沖繩嘉手納基地存放。該系統能夠發射「戰斧」巡航導彈。此外,日美還計劃在與那國島部署「NMESIS」反艦導彈發射裝置及「MADIS」短程防空系統。這些武器部署所指向的戰略對象,顯然包括中國。
問題來了:日美聲稱增加導彈、強化軍事基地是為了保障地區安全,但是,當地居民連自身的生命安全都無法獲得充分保障,這種安全究竟是誰的安全?一方面要求沖繩民眾承擔軍事對抗風險,另一方面卻未能有效防止駐軍涉嫌嚴重犯罪,這難道不是日美安全保障體系自身的矛盾嗎?
駐沖繩美軍最高負責人沃森中將承認,美軍信譽受損會影響地區安全保障。這句話說到了要害。損害美軍信譽的不是中國,而是美軍自身的軍紀問題;削弱地方社會信任的不是中國,而是長期得不到妥善解決的駐軍矛盾。
其實,真正需要反思的是日本政府。沖繩既是日本領土,也是當地居民世代生活的家園。日本政府不能只強調國家安全而忽略地方安全,更不能只重視日美同盟的軍事效率,卻輕視普通國民的生命尊嚴。維護同盟與保護國民本不應相互矛盾,但如果兩者發生衝突,日本政府究竟應該把誰放在前面?
國際關係當然存在競爭,日美也有權討論各自的防務政策。但是,軍事同盟不能成為逃避責任的護身符,「中國威脅」更不能成為解釋一切問題的萬能藉口。
中國沒有決定美軍駐紮沖繩,沒有要求日美在那裡部署導彈,更沒有製造這起涉嫌殺人的刑事案件。日美同盟如何恢復信譽,應當由日美自己解決;沖繩民眾如何獲得安全,應當由日本政府認真回答。
美軍犯下的罪錯,不能讓中國承擔責任;日美同盟內部的病,更不能拿中國當藥方。這就是此次事件最需要說清楚的政治道理。