二〇二六年五月至八月,泰國總理阿努廷的外訪路線從法國、越南一路延伸至馬來西亞、中國、印度尼西亞、澳大利亞和新西蘭,其中澳大利亞之行還是泰國總理十四年來首次正式訪問該國。七月訪華期間,泰方代表團先後到上海、成都和北京,同中國領導人討論人工智能、未來產業、互聯互通和供應鏈韌性;八月訪問澳大利亞和新西蘭,議題又集中在清潔能源、科技、投資和市場准入。九月十四日至十六日,泰國國王哇集拉隆功和王后素提達對越南進行國事訪問,恰逢泰越建交五十周年。如此密集的高層外交並不只是禮節性往來,泰國政府正在把貿易、投資、能源、技術和供應鏈直接裝進外交議程。

泰國這種外訪節奏與全球產業鏈重新布局直接相關。中美關稅、科技限制、俄烏戰爭、中東能源風險以及企業此前推動的「中國加一」戰略,使跨國企業越來越重視生產基地的政治風險、能源穩定、物流條件和市場連接,而不再只計算最低工資。泰國擁有完整汽車和電子製造體系、深水港、公路網絡和成熟工業園區,又同時與中國、日本、美國和東盟保持密切經濟關係,這使它具備承接部分產業分散投資的條件;路透社九月對東盟市場的分析也指出,泰國股市今年的突出表現部分來自外國科技投資、電動車和旅遊業帶動。

投資數字已經顯示這種變化並非停留在宣傳層面。泰國投資促進委員會公布,今年上半年投資申請金額達到一點四七萬億泰銖,約四百三十六億美元,同比增長百分之三十七,其中數字產業申請投資約一點一二萬億泰銖,占據絕對主體。僅第一季度投資申請就超過一點零一萬億泰銖,數字、電子、人工智能基礎設施居前,隨後才是清潔能源、農業食品、物流和汽車產業。五月,泰國又批准六個大型投資項目,總額約九千五百八十億泰銖,其中TikTok相關數據基礎設施擴建計劃規模約二百五十億美元。泰國過去最熟悉的是汽車裝配線,如今數據中心、服務器、電力和雲計算設施開始成為新一輪外資最重的一塊。

汽車產業並沒有因此退出泰國的發展布局,政策重點正在從燃油車組裝轉向電動車、電池和本地零部件供應。泰國投資促進委員會繼續調整優惠措施,提高電動車、混合動力車以及電氣電子產業使用本地零部件的獎勵,希望外資進入以後不只進口設備、建設工廠,而是把更多零部件、人才和技術環節留在泰國。世界銀行今年二月發布的泰國經濟監測報告也把電動車及零部件、太陽能設備和高能效製冷產品列為泰國最具條件發展的綠色製造鏈條,並指出製造業仍占泰國GDP約四分之一、提供約六百二十萬個就業崗位。供應鏈重置對泰國真正有價值的地方,不是多幾座外資工廠,而是能否借這一輪投資把舊工業基礎推到更高附加值的位置。

九月二日舉行的第五次泰新領導人非正式會晤,把泰國對東盟角色的考慮寫得更加具體。阿努廷與新加坡總理黃循財同意推進綠色和數字經濟、人工智能、能源韌性、互聯互通、食品安全和跨國犯罪治理,並專門寫入「加強價值鏈整合」和「供應鏈韌性」。新加坡將在二〇二七年擔任東盟主席國,泰國將在二〇二八年接任,兩國決定共同設計跨年度議程,讓部分區域項目能夠從一個主席國延續到下一個主席國。泰國不是靠制度安排取得所謂「東盟主導權」,因為主席國本來按次序輪替,但與新加坡提前銜接兩屆主席任期,確實使曼谷有機會增加自己在區域經濟整合、數字經濟和產業鏈議題上的議程塑造能力。