2021年5月28日,中巴經濟走廊首個工業園區在巴基斯坦拉沙凱經濟特區舉行了奠基儀式。此次奠基標誌着中巴工業園區全面建設正式啓動。巴基斯坦政府也爲這些工業園區出臺了一系列扶持政策。例如,所有在拉沙凱經濟特區運營的企業均可享受巴基斯坦《經濟特區法》規定的各項優惠政策。
7.2 預期效益
這些工業園區有望幫助巴基斯坦發展出口導向型產業,爲當地社區創造就業機會,並支持巴基斯坦的長期可持續經濟發展。
7.3 當前挑戰
目前,儘管一些工業園區已投入運營,並建成了現代化的辦公樓和廠房,但仍存在一些挑戰。每個園區應優先發展哪些產業尚不明確,園區吸引新投資的方式也有待改進。因此,中巴工業園區尚未能完全實現2024年10月《中巴聯合聲明》中提出的目標,即支持企業運用市場和商業原則在巴基斯坦經濟特區進行投資。
7.4 “兩國兩園”方案
爲幫助實現聯合聲明中提出的目標,建議中巴兩國試點推行“兩國兩園”模式。該模式基於以下五個主要理念:
● 一對一合作:中國的一個工業園區將與巴基斯坦的一個工業園區正式結對。雙方將共同投資、運營,共享合作的利潤和風險,按照市場原則運營園區,並共同發展。
●明確各園區定位:每個中巴工業園區都應聚焦於特定的優先產業。這將有助於避免提供相同服務的不同工業園區之間產生不必要的競爭。園區應着力吸引完整的供應鏈,並鼓勵在其行業內具有強大影響力的大型企業進行投資。
●支持國際商務:中巴應建立一個與工業園區相連的國際商務合作中心。該中心將幫助中國企業在巴基斯坦投資,巴基斯坦企業在中國投資,並鼓勵其他國家加入和參與中巴經濟走廊相關合作。
●採用先進的管理實踐:工業園區的管理應借鑑國際上最佳的經驗、模式和理念。其目標是簡化投資流程,支持開放貿易,鼓勵國際金融,並確保健全的法律管理。
●支持研究:應鼓勵大學和研究機構深入研究這些工業園區,並提出切實可行的解決方案,以改進其開發和管理方式。
8.結論
中巴夥伴關係歷經數十年發展,在歷史、信任和共同努力的支撐下不斷壯大。它爲兩國、更廣泛的地區乃至全球社會帶來了實實在在的利益。在世界面臨從氣候變化到數字化轉型等二十一世紀新挑戰之際,這一夥伴關係有機會在平等、尊重和互利共贏的原則指導下進一步發展,這些原則自始至終都塑造着這一夥伴關係。
“兩國,兩園”等切實舉措表明,這一夥伴關係如何能夠持續取得切實可見的成果——創造就業機會、發展產業,並鞏固兩國關係持續發展的經濟基礎。