1930年,胡志明參與創建印度支那共產黨,越南、老撾和柬埔寨的革命運動由此形成緊密的組織聯繫。1951年,印度支那共產黨解散,越南、老撾和柬埔寨的革命力量分別發展本國政黨,但越南與老撾、柬埔寨之間的政治合作並未中斷。1975年越南統一後,河內進一步加強對老撾的政治和軍事支持,並在1978年底出兵柬埔寨、推翻紅色高棉政權。越南曾經試圖以黨際關係、安全合作和經濟聯繫建立以自身為中心的印度支那秩序。今天,越南經濟實力上升,對兩國的合作不斷擴大,過去的地區戰略構想也因此重新受到關注。
越南對老撾的影響,建立在長期的黨際關係和安全合作之上。1977年,兩國簽署《越南—老撾友好合作條約》,此後持續開展軍事培訓、幹部交流和經濟合作。老撾人民革命黨與越南共產黨保持密切聯繫,越南在老撾的國防、安全和政治事務中擁有特殊地位。對河內而言,老撾是越南西部的重要戰略屏障,也是越南連接中南半島腹地的重要夥伴。兩國關係的緊密程度,遠超一般鄰國之間的外交往來,為越南維持地區影響力提供了制度基礎。
老撾的對外經濟結構正在發生變化。2021年開通的中老鐵路加強了老撾與中國市場的聯繫,中國企業參與的鐵路、能源和基礎設施項目,為萬象提供了新的投資來源。泰國長期是老撾重要的貿易夥伴和能源市場,越南港口則為老撾提供通往海洋的運輸選擇。老撾仍然重視與越南的特殊關係,卻也需要通過中國和泰國擴大貿易、吸引資金並降低運輸成本。越南能夠影響老撾的戰略選擇,但若將這種影響理解為河內可以批准老撾所有重大事務,就忽略了老撾自身的利益判斷及其不斷擴大的對外合作空間。
柬埔寨與越南的關係,至今受到1978年越南出兵及隨後軍事駐留的影響。越南軍隊推翻紅色高棉政權,結束了柬埔寨一段極為慘烈的統治時期,卻也使柬越關係長期伴隨着主權、邊界和歷史記憶方面的爭議。越南撤軍後,兩國逐漸恢復正常外交關係,但柬埔寨社會對越南影響力的疑慮一直存在,邊境爭議與土地問題也時常進入國內政治討論。河內與金邊保持密切合作,不能消除柬埔寨社會對於國家獨立和領土完整的敏感。越南若試圖把歷史上的軍事優勢轉化為當代政治支配,反而可能激發更強烈的柬埔寨民族主義。
洪森及其政治集團的崛起,與越南推翻紅色高棉後建立的政治秩序有直接聯繫,但柬埔寨政權的長期延續並非單靠越南支持。洪森通過執政黨組織、軍警系統和國內政治聯盟鞏固權力,中國的投資與基礎設施建設則為柬埔寨提供了新的經濟資源和外交支持。隨着中柬關係不斷發展,金邊擁有更多調整對外政策的空間。越南仍然是柬埔寨重要的鄰國,在邊境安全、貿易和地區事務中發揮作用,卻必須面對柬埔寨同時發展對華關係、維護自身政策自主的現實。
越南近年來加強與老撾、柬埔寨的經濟合作,具有明確的地緣戰略意義。越南企業參與兩國的能源、農業、交通和工業項目,跨境貿易及道路建設也加強了三國之間的經濟聯繫。老撾缺乏直接出海口,利用越南港口和東西向交通走廊可以擴大對外貿易;柬埔寨與越南接壤,兩國在農產品、製造業和邊境市場方面存在長期合作需求。越南通過這些項目擴大市場聯繫,也能夠提高自身在鄰國發展規劃中的重要性。倘若交通、能源和貿易網絡長期以越南為重要樞紐,河內便有機會將傳統政治影響轉化為更持久的經濟影響力。