9月17日,路透社報道臺灣方面和日本政府正密切關注美國總統特朗普與中國國家主席習近平預計於9月24日舉行的會晤,重點觀察特朗普是否改變美國長期使用的涉臺政策措辭。報道援引臺北、東京和華盛頓多名官員、議員及研究人員稱,日本方面希望美國繼續維持既有表述,避免中美元首會晤釋放華盛頓對臺政策調整的信號。截至9月17日,中方尚未正式公佈此次會晤安排,因此目前仍應表述爲預計舉行,而不能將具體日期視爲雙方已經共同確認。

美國一項總額可能達到約140億美元的對臺軍售方案已經成爲判斷特朗普政府涉臺政策執行節奏的重要指標。路透社此前報道,該方案包括先進攔截導彈等裝備,已經等待特朗普批準數月。特朗普5月結束與習近平會晤後曾表示尚未決定是否批準,並公開把有關軍售稱爲可以用於對華談判的籌碼。軍售審批原本主要按照行政部門、國務院及國會形成的既定程序推進,總統將其直接與中美談判聯繫起來後,臺北和東京開始擔心軍事支持是否會受到經貿談判和元首外交影響。

美國國務院現行政策文件仍明確記載,美國自1979年起承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府,不承認臺灣爲獨立主權國家,並依據美國自身的一箇中國政策、《與臺灣關係法》和中美三個聯合公報處理涉臺關係。特朗普政府迄今沒有正式宣佈修改上述政策框架,美國官員面對軍售延遲等問題時也繼續表示對臺政策沒有改變。臺北和東京目前關注的並不是美國已經完成政策轉向,而是總統個人決定是否會改變軍售審批速度、外交措辭和危機情況下的政策可預期性。

習近平今年5月與特朗普會晤時已經直接談及臺灣問題。中國外交部公佈的會談內容顯示,習近平明確表示臺灣問題是中美關係中最重要的問題之一,要求美方慎重處理。特朗普會後也承認雙方就臺灣問題進行了較多討論,並透露習近平曾詢問美國在臺海發生衝突時是否會介入,特朗普沒有公開說明自己的回答。中美元首如果9月再次會晤,臺灣問題進入議程已有此前會談作爲政策背景,並非臨時增加的新議題。

臺灣方面在會晤前已經通過多個渠道向美國表達關切。臺灣有關官員9月中旬表示,已向美方傳達意見,希望中美元首互動不要形成損害臺灣利益的安排;臺灣外事部門負責人林佳龍也公開表示,預計習近平會在會談中提出臺灣問題,同時強調美方此前持續表示涉臺政策沒有改變。臺北需要覈對的政策變化主要集中在三個方面,包括軍售是否繼續拖延、特朗普是否改變美國慣用措辭,以及中美會談後美國對臺軍事和政治交往是否出現調整。

日本政府對美國涉臺表述的關注與自身安全部署密切相關。路透社援引日本政府消息人士稱,日本首相高市早苗希望在中美元首會晤前與特朗普溝通,日本外務省官員此前也曾赴華盛頓處理相關安排。日本外務省公開表態相對謹慎,僅表示將密切關注中美元首互動,並希望中美關係發展有利於國際社會穩定。日方沒有公開要求美國改變涉臺政策,卻希望美國不要突然偏離過去的政策語言,以免影響日本對地區安全形勢的判斷。

日本近年來持續在與那國、石垣、宮古等西南諸島部署自衛隊力量,增加反艦、防空、電子戰、警戒和後勤設施,臺海局勢也已經進入日本安全政策和防衛規劃。高市政府計劃在2026年底前修訂安全保障相關文件,日美兩國在西南方向的情報共享、聯合作戰準備和後勤協作仍在加強。美國是否保持政策連續性,會直接影響日本對危機預警、基地運用、自衛隊部署和日美軍事協調的判斷,因此東京對特朗普一句外交表述的敏感程度高於一般第三方國家。