九月十七日日本臨時閣議匯總全體閣僚辭表，隨後第二次高市改造內閣當天成立，這次所謂「內閣總辭」屬於內閣改組所需的程序，並不是高市早苗辭去首相職務，也不是政權倒台。十八個閣僚職位中有十人更換、八人留任，外相茂木敏充、防相小泉進次郎、財相片山皋月、經濟產業相赤澤亮正以及經濟政策核心成員繼續掌權。高市自己解釋，人事安排首先考慮政策執行力，同時對外交、通商和經濟政策等需要保持連續性的職位實行留任。人員換了一半，決定日本對外方向的幾個位置基本沒動，這次改閣首先表現出的不是路線轉換，而是把既有路線繼續做下去。
高市的人事選擇帶有清楚的保守政治背景，但「新內閣大批增加極右政治組織人士」還需要區分事實與標籤。日本會議自己的資料顯示，高市長期參加日本會議國會議員懇談會並曾任副會長，公開主張修憲、反對外國人地方參政權，並長期支持傳統皇室制度。新任文部科學相關芳弘、總務相藤井比早之過去也曾被列入日本會議國會議員懇談會成員資料，新任法務相山下貴司二〇二五年還參加了日本會議系統支持的修憲論壇。這裡能夠確認的是，改組後的內閣並沒有淡化自民黨內長期存在的保守組織網絡，教育、法務、總務等涉及制度和價值議題的部門反而出現多名與這些網絡有歷史聯繫的政治人物。至於是否統一稱為「極右」，日本國內及國際媒體的定義並不完全一致，寫成「保守派和修憲派力量進一步進入關鍵職位」更符合現有證據。
高市沒有借改閣更換茂木敏充和小泉進次郎，直接說明外交和安全政策不準備另起爐灶。路透社和美聯社都把此次留任解讀為保持日美關係和安全政策連續性的安排，日本政府又正在年底以前修改國家安全保障戰略等核心安保文件，重點包括無人機、人工智能、遠程打擊和新的作戰方式。日本防衛支出已經提高到國內生產總值約百分之二，高市政府還準備在二〇二七年度繼續增加防衛投入。內閣名單裡誰升誰降會影響自民黨內部權力，卻沒有改變日本擴大軍事能力這一條已經運行數年的政策軌道。
九月十三日沖繩縣知事選舉又給東京的安全政策減少了一層地方阻力。獲得高市政府支持的古謝玄太以約百分之五十九得票擊敗玉城丹尼，結束沖繩十二年由經常反對中央基地政策的知事執政。日本政府選後立即表示繼續推進普天間基地遷往邊野古，沖繩研究者還認為，新縣政可能更容易接受把部分民用機場和港口納入軍事使用安排。與那國島距離台灣只有約一百一十公里，日本已經在西南諸島部署導彈和電子戰部隊，並增加彈藥儲存設施。高市改閣恰好發生在這些軍事部署獲得更有利地方政治條件之後，防相留任的含義因而不只是人事穩定，而是相關建設無需因內閣改組重新調整。
高市去年在國會談到台灣問題時曾表示，如果中國對台灣採取軍事行動並威脅日本生存，可能構成日本法律所稱的「存立危機事態」，相關講話隨即引發中日外交爭執。她在這次改閣記者會上仍強調希望構建「建設性、穩定的日中關係」，這說明東京並沒有公開選擇同北京全面對抗；同一個政府卻在擴大西南諸島軍力、修改安保文件並強化日美軍事協調，兩種動作會長期並存。日本外交今後的風險不在於一句強硬講話本身，而在於台灣海峽一旦發生危機，日本擁有的軍事介入手段正在比過去更加具體。
日本與美國的關係也限定了高市政府能夠向哪個方向調整。日本正面臨特朗普政府要求增加防衛支出、擴大對美投資和處理日元問題的壓力，高市又計劃在聯合國大會期間同特朗普舉行會談。高市政府對美國並非沒有財政和貿易分歧，但安全領域加強日美同盟仍是基本盤。東京擴充遠程導彈、無人作戰和西南方向部署以後，美日軍事合作討論已經從「日本是否承擔更多責任」進入「日本具體承擔哪些作戰和後勤任務」，這比單純增加防衛預算更容易改變西太平洋危機中的力量使用方式。