二〇二六年二月二十四日至三月六日,泰國與美國共同舉行第四十五屆「金色眼鏡蛇」聯合軍演,約八千名人員、三十個國家參加,美軍還在演習中展示快速部署「海馬斯」火箭炮等能力。美國國防部負責政策事務的高級官員科爾比八月訪問菲律賓、印度尼西亞、泰國和柬埔寨時又公開表示,美國沒有退出亞洲,而是在印太加強力量部署,並要求地區夥伴承擔更多防務責任。把這種變化簡單說成美國重新「控制東盟」並不準確,因為東盟國家仍堅持戰略自主,各國對華盛頓的安全合作程度也不同;但從軍事演習、盟友協調到南海和湄公河事務,美國正在增加對東南亞安全事務的投入,泰國作為美國在亞洲最早的條約盟友之一,自然成為中南半島上無法繞開的支點。
泰國的位置之所以敏感,也不只因為軍事同盟。二〇二五年泰國邊境及過境貿易總額達到一點九三七萬億泰銖,其中與馬來西亞、緬甸、老撾和柬埔寨四個陸地鄰國的邊境貿易約八千九百四十億泰銖;經泰國轉往中國、新加坡和越南的過境貿易又超過一萬億泰銖。泰國既連接緬甸和印度洋方向,也通過老撾、柬埔寨進入湄公河腹地,曼谷的政策變化會迅速傳導到交通、能源、人員流動和跨境貿易。中南半島任何一條邊境出現戰事,泰國面對的都不會只是外交問題,而是口岸關閉、物流繞行、能源輸入和地方就業同時受影響。
緬甸二〇二一年政變引發的戰爭進入第五年後,戰線仍集中在克欽、欽邦、克倫等資源和交通要地,緬甸軍方今年繼續爭奪稀土礦區以及連接泰國的重要貿易通道,多個民族武裝也沒有停止抵抗。東盟七月再次在泰國同部分緬甸武裝和軍方代表接觸,但被推翻政府人士組成的民族團結政府沒有參加,緬甸最高層至今仍因未落實東盟「五點共識」而被排除在東盟最高級別會議之外。緬甸內戰拖得越久,泰國西部邊境承擔的難民、人道援助、貿易和武裝人員流動壓力就越難同國內安全切割。
緬泰邊境的電詐產業已經證明,戰爭留下的權力真空很快會被另一種生意填補。泰國民間反人口販運組織六月估計,緬甸靠近泰國的四個詐騙園區仍困有五千三百多人,其中約一千六百人為中國公民;泰國此前牽頭行動,從妙瓦底一帶園區轉移過約五千人,卻沒有徹底切斷詐騙網絡。聯合國長期估計東南亞詐騙產業每年涉及數以十億美元計的犯罪收益,詐騙園區能夠長期存在,依靠的並不僅是幾棟封閉建築,而是賭場、地下支付、洗錢、人口販運、通信設備和地方武裝保護形成的灰色鏈條。園區被查封以後,只要資金通道、保護關係和邊境失序仍在,犯罪網絡就可以從大型園區轉向旅館、住宅和更分散的經營場所。
柬埔寨今年八月宣布已經清理六百二十四處大型詐騙場所並拘捕近三萬人,政府認為大規模園區基本得到清除,國際人權組織和反詐騙研究人員卻認為不少網絡只是縮小規模或者更換地點經營。聯合國特別報告員七月訪問柬埔寨時也承認當地關閉了六百多個詐騙點,同時要求繼續調查從詐騙產業獲利的公私部門人員。電詐問題由此不再只是治安案件,它已經同邊境賭場、房地產、地方經濟以及政治保護關係連在一起,泰國夾在緬甸和柬埔寨兩個詐騙高發地區之間,單靠斷電、斷網和關閉口岸只能提高犯罪成本,很難替代跨境金融調查和司法合作。
泰柬八百多公裡邊境在二〇二五年發生兩輪大規模武裝衝突,路透社統計接近一百五十人死亡、約三十萬人一度流離失所,雙方十二月達成停火以後仍在邊境部署軍隊。泰國今年七月已經開始修建永久性邊境圍欄,柬埔寨則指責泰軍占據爭議地區,泰方否認有關指控。到了九月十五日,兩國外長又在新加坡啟動聯合國支持的海洋邊界強制調解程序,討論泰國灣重疊海域問題。陸地停火尚未完全恢復政治互信,海上又牽涉潛在油氣資源,兩國關係已經很難重新回到過去依靠人員、賭場、旅遊和邊境貿易維持低摩擦的狀態。