電信業展示了中國私營資本持續進入巴基斯坦消費市場的價值。中國移動在巴基斯坦的子公司Zong已經作爲重要的私營部門電信投資者運營十多年。農業和農產品加工尤其具有重大機遇,因爲它們可以把投資與農村就業、食品加工、增值和出口多元化聯繫起來。

紡織業仍然是另一個重要合作領域。中國企業可以貢獻先進機械、生產技術、質量管理體系、節能製造工藝、供應鏈管理、產品開發能力以及國際買家渠道。

三、通過園區開發合資模式加快特殊經濟區建設

經濟特區區可以成爲中巴企業建立製造業務的實際平臺。然而,只有當投資者準備開始運營時,工業用地、電力、天然氣、水、道路、電信、海關設施、安全、廢物管理以及行政審批都已經到位,特殊經濟區才真正具有價值。

拉沙卡伊和達貝吉的經驗,都爲這種模式的潛力和實施挑戰提供了有益教訓。拉沙卡伊經濟特區由開伯爾-普赫圖赫瓦經濟區開發與管理公司和中國路橋工程有限責任公司(CRBC)合資成立的拉沙卡伊特殊經濟區開發運營公司(RSEZDOC)開發。達貝吉則採用設計—建設—融資—運營—移交(DBFOT)公私合作模式,原特許經營者在疫情期間退出,之後必須重新招標。因此,未來園區開發應當通過具有約束力的裏程碑進行管理,而不能停留在寬泛的公告層面。

更強有力的經濟特區模式應當建立統一的投資服務窗口、具有約束力的審批時限、預先完成準備工作的工業地塊、可靠的公用設施、透明成本、海關便利化以及數字化監測系統。

每個園區還應當具有明確的產業定位。一個園區可以重點發展汽車零部件,另一個重點發展農產品加工,另一個重點發展紡織和產業用紡織品,還有一個可以重點發展電子或製藥。這樣的方式能夠形成產業集羣,使企業共享供應商、熟練勞動力、物流基礎設施、技術服務和知識。

四、瓜達爾:從戰略基礎設施轉向區域物流商業中心

瓜達爾可以成爲一個實際案例,展示如何把基礎設施轉化爲生產性的私營部門活動。港口自2013年以來由中國海外港口控股有限公司(COPHC)依據40年特許經營協議運營;港口及其自由區、新瓜達爾國際機場(自2025年1月投入運營)、公路連接以及更廣泛的中巴經濟走廊網絡構成了重要基礎。但商業成功最終取決於貨運量、入駐企業、物流運營商、倉儲、加工設施、貨運代理、海關服務、冷鏈基礎設施以及持續性的貿易活動。

因此,私營部門當前的機遇並不只是繼續增加基礎設施,而是激活已經存在的基礎設施。

中巴企業可以在保稅倉儲、集裝箱貨運站、貨運代理、冷鏈物流、海關服務、電商履約、海產品處理、水果出口、農業物流和專業貨物運輸等領域建立合資企業。

機場的貨運能力,包括目前正在建設的專用航空貨運綜合設施,可以與海港形成互補,運輸藥品、電子產品、海產品、新鮮水果以及其他需要快速運輸的高時效、高價值產品。

以商業爲導向的瓜達爾戰略應當設定可衡量目標,包括錨定企業數量、年度貨物吞吐量、倉庫利用率、出口量、運輸時間、運營中的物流企業數量以及直接和間接就業數量。

五、新疆與巴基斯坦:天然的西部門戶

新疆與巴基斯坦之間的地理關係賦予雙邊合作獨特的區域維度。紅其拉甫口岸和喀喇崑崙公路是兩國之間唯一的陸路通道,把中國西部地區與巴基斯坦連接起來,並最終通向阿拉伯海。這一通道爲跨境貿易、物流、旅遊、農業、礦產、製造業、倉儲和區域分銷創造了機遇。

喀什可以成爲巴基斯坦企業進入中國西部和中亞市場的重要商業合作夥伴。可以建立結構化的喀什—巴基斯坦商業走廊,初期重點發展農產品、乾果、紡織品、礦產、消費品和物流服務。