韓國政府也越來越直接參與軍工出口談判,安圭伯親自前往薩格勒布參加合同儀式並會見克羅地亞總理,已經把企業交易提高到政府間防務合作層面。大型裝備合同簽署以後,買方還需要持續採購彈藥、培訓人員、建立維修設施和更新指揮軟件,供應商通常會同採購國維持十幾年甚至更久的聯繫。韓國每增加一個歐洲用戶,不僅增加韓華的訂單,也會讓後續採購國家看到已經存在的訓練、零部件和使用經驗,從而降低首次引進韓國裝備的顧慮。波蘭、挪威、愛沙尼亞和克羅地亞陸續採購同一系列系統以後,這種用戶基礎本身就開始幫助韓國爭取下一份合同。
我國觀察韓國軍工擴張時,需要區分歐洲市場和全球市場的實際條件。北約成員國在武器採購中高度重視聯盟標準、數據鏈兼容、安全審查和政治關係,中國裝備直接進入這一市場受到的限制遠高於韓國,因此克羅地亞訂單不能簡單理解爲中韓企業正在歐洲正面爭奪同一客戶。韓國軍工在東南亞、中東等市場繼續擴張以後,與我國裝備出口的客戶範圍才更容易出現重合,而韓國已經在歐洲形成的快速交付、本地組裝、技術轉移和政府融資經驗,也可能被複制到這些地區。
克羅地亞購買18套“天舞”的金額放在全球軍火市場並不算特別龐大,合同卻把韓國近年來軍工出口的幾項優勢集中顯示出來:國內能夠批量生產,企業願意在價格和交付週期上競爭,採購項目允許當地或第三國企業參與,韓國政府又由部長級官員直接推動成交。歐洲重新武裝給首爾打開了窗口,韓國企業沒有隻把它當成短期賣貨機會,而是在波蘭建立生產和維修基礎,再沿着北約成員國逐個增加用戶。克羅地亞這筆合同值得關注的地方,也正在於“天舞”已經不再只是韓國製造的一套火箭系統,它正在變成歐洲軍購市場中一個可以反覆被選擇的成熟產品。