議題

首份五年規劃是香港進入現代化治理的新起點

劉瀾昌 國際關係/港澳研究

今年春天，傳出香港要制定首份“五年規劃”，要對接和融入國家發展大局。當時，筆者還聽到一些學者說，那不是和內地一樣搞“計劃經濟”了嗎？到什麼時代了，還有這等舊觀念，首先內地也不是純粹的“計劃經濟”，內地的“五年計劃”早已改成“五年規劃”。而香港也搞“五年規劃”，不過也是加強頂層設計，不再是做多少算多少。雖然時間很緊，但是香港的首份“五年規劃”還是拿得出手。 值得強調的是，首份五年規劃，是香港的一個里程碑，重要意義在於拉開香港現代治理轉型的序幕。這，標誌香港跳出「積極不干預」、“小政府大市場”的舊思維束縛，跟上全球主要經濟體「政府引導、市場主體」的現代治理潮流。美國的產業干預案例已經證明，即使是奉行自由市場的發達國家，在大國競爭之下也會主動運用政策與財政工具布局長遠發展。香港在「一國兩制」框架之下推出五年規劃，不是改變自由經濟體制，而是補足過去治理體系缺乏長遠統籌的短板。 進入二十一世紀第二個十年，全球經濟秩序已經告別古典自由市場經濟。…